Согласно с законом «Об объединении совладельцев многоквартирного дома» (далее - Закон), управление неделимым и общим имуществом жилого комплекса осуществляет управитель путем:
- надлежащей эксплуатации жилого комплекса и обеспечения соответствующих условий пользования собственным, неделимым и общим имуществом собственников;
- накопления необходимых средств на проведение текущих и капитальных ремонтов в соответствии с законодательством;
- получение возмещения от виновного лица за убытки, причиненные имуществу, которое находится у него на балансе, или своевременного обращение в суд по возмещению убытков в принудительном порядке.
Закон также определяет, что управление может осуществляться в форме:
1) управление неделимым и общим имуществом через уставные органы объединения;
2) передачи всех или части функций по управлению не подільним и общим имуществом жилого комплекса юридическому лицу по договору;
3) делегирование определенных уставом полномочий по управлению неделимым и общим имуществом жилого комплекса ассоциации.
Таким образом, Закон предусматривает три правовых механизмах управления неделимым и общим имуществом жилого комплекса:
- непосредственное управление (через уставные органы объединения);
- делегированное управление (ассоциацией);
- управление на основании договора с юридическим лицом (договор о предоставлении услуг по управлению).
Управление многоквартирным домом является функцией его владельца (совладельцев), которая заключается в осуществлении отдельных полномочий владения, пользования и распоряжения многоквартирным домом и направлена на сохранение привлекательности доме на рынке жилья, содержание его в надлежащем техническом состоянии, обеспечение предоставления лицам, проживающим в таком доме или используют помещения в нем для других нужд, жилищно-коммунальных и других необходимых услуг надлежащих уровня и качества.
Управление как услуга
В Законе Украины «О жилищно-коммунальные услуги» жилищно-коммунальная услуга определяется как результат хозяйственной деятельности, направленной на обеспечение условий проживания и пребывания лиц в жилых и нежилых помещениях, зданиях и сооружениях, комплексах зданий и сооружений согласно нормативов, норм, стандартов, порядков и правил.
Услуга по управлению многоквартирным домом - это результат хозяйственной деятельности, направленной на обеспечение эффективного управления имуществом совладельцев дома, поддержание здания в надлежащем техническом состоянии, обеспечение потребностей совладельцев дома в жилищно-коммунальных услугах, которая осуществляется субъектами хозяйствования профессионально и на договорных началах.
Читайте также: Чего стоит управляющий жилого дома?
Правовым основанием для осуществления услуг по управлению многоквартирным домом является договор о предоставлении услуг по управлению многоквартирным домом, существенными условиями которого являются:
- наименование сторон;
- предмет договора;
- права сторон относительно осуществления управления жилищным комплексом;
- обязанности сторон по предоставлению услуг по эксплуатации жилого комплекса и оплаты этих услуг;
- исчерпывающий перечень услуг;
- стоимость каждой услуги и общая стоимость ежемесячного платежа;
- порядок контроля и отчета сторон;
- последствия невыполнения условий договора;
- перечень форс-мажорных обстоятельств;
- срок действия договора, условия продления и прекращения действия договора, дата заключения договора.
Самоорганизация жителей
Согласно Закону управляющий - юридическое лицо, осуществляющее управление неделимым и общим имуществом жилого комплекса по поручению собственника (собственников) имущества и обеспечивает его надежную эксплуатацию. В зависимости от наличия долга субъекта быть членом профессионального объединения, выделяют две формы саморегулирования - делегированное и добровольную. Делегированное саморегулирование, как правило, основанное на обязательном членстве и связано с отменой лицензирования (сертификации) в отдельных отраслях регулирования и передачей отдельных функций государственных органов саморегулированой организации (СРО), в частности, в сфере соблюдения хозяйствующим субъектом законодательства, которое регулирует отношения, возникающие при осуществлении того или иного вида деятельности. Добровольное саморегулирование предполагает установление и поддержание правил участниками системы без какого-либо одобрения со стороны государства.
Объектом контроля со стороны СРО, основанных на добровольном членстве, является собственноручно разработаны и утверждены правила и стандарты, которые регулируют хозяйственную (профессиональную) деятельность членов этих организаций, а в отношении организаций, основанных на обязательном членстве, - не только введенные этой организацией правила и стандарты, но и требования нормативных правовых актов, установленных государством.
СРО, которые базируются на добровольном членстве, призванные осуществлять дополнительное к государственному регулированию, а те, что основаны на обязательном членстве - частично заменять его.
Кроме этого для СРО предусмотрено следующие требования:
1) организации должны объединять в своем составе не менее двадцати пяти субъектов предпринимательской деятельности или не менее ста субъектов профессиональной деятельности;
2) в СРО должны быть установлены правила и стандарты предпринимательской или профессиональной деятельности, обязательные для выполнения всеми их членами;
3) СРО должна обеспечить дополнительную имущественную ответственность перед потребителями произведенных товаров (работ, услуг) и третьими лицами путем страхования и (или) посредством формирования компенсационного фонда.
Читайте также: Управление жильем: проблемы и перспективы
Членство субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в СРО в соответствии с законом в целом является добровольным. Но могут быть предусмотрены случаи обязательного членства субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в СРО для осуществления отдельных видов предпринимательской или профессиональной деятельности.
Среди функций СРО является, в частности, следующие:
1) привлечение к ответственности членов СРО за нарушение требований законодательства Украины, устава СРО, правил и стандартов СРО;
2) образование третейских судов для разрешения споров, возникающих между членами СРО, а также между ними и потребителями произведенных членами СРО товаров (работ, услуг), другими лицами в соответствии с законодательством о третейских судах;
3) обеспечение информационной открытости деятельности своих членов, путем опубликования соответствующей информации в средствах массовой информации.
.gif)
